В 2019 году институту Уполномоченного по правам ребенка исполнилось 10 лет.
За 10 лет работы Светланы Агапитовой рассмотрено 30 000 письменных обращений и жалоб.
В 85% случаев нарушенные права ребенка были восстановлены.
3 000 онлайн-консультаций проведено на сайте spbdeti.org.
2 000 судебных заседаний прошло при участии сотрудников аппарата.
1 500 процедур примирения семей проведено.
20 000 граждан побывали на приеме.
50 000 человек получили консультации по телефону.
За 10 лет работы Светланы Юрьевны в должности Уполномоченного по правам в Санкт-Петербурге ребенка был принят ряд важных законодательных новелл регионального уровня, которые повлияли на жизнь юных горожан, в том числе:
Квартиры семьям с тройней — без очереди
На 40% увеличено пособие на приемных и опекаемых детей
Увеличение выплат усыновителям на 300%
На 35% увеличилась стоимость путевки в лагерь для льготных категорий
Дети с болезнью Крона и синдромом Хантера получили лекарства бесплатно
Дополнительное пособие на детей-инвалидов с особыми потребностями
Концепция образования детей с ограниченными возможностями здоровья
Бесплатный проезд для детей, обучающихся вне школы
Лиц из числа детей-сирот стали обслуживать на дому
Семьи инвалидов-дошкольников получили компенсации за отдых
Онкобольные дети пользуются социальным такси
Молодые матери получают выплату с 19 лет
Сироты-отличники получают именную стипендию
Право сирот жить отдельно от тех, кто не является членами их семьи
Региональный План мероприятий «Десятилетия детства»
Проект «Знаешь ли ты, как избежать беды?»
Просветительский проект «О правах ребенка в сказках»
Детей-безбилетников не высаживают из транспорта
В детских стационарах появились штатные психологи
Социальным педагогам назначили отдельные приемные дни в жилотделах
Специальное отделение развивающего ухода в ПНИ для выпускников ДДИ
Совместное творчество «трудных» подростков и воспитанников ДДИ №3
За 2018 год Уполномоченному по правам ребенка в Санкт-Петербурге поступило 3 450 письменных обращений:
- Жилищные права детей 653 обращений,
- Вопросы привлечения к уголовной или административной ответственности 151 обращение,
- Право детей на охрану здоровья и медицинскую помощь 143 обращения,
- Право детей на отдых 88 обращений,
- Права несовершеннолетних в сфере миграционного законодательства 46 обращений,
- Право детей на образование 871 обращение,
— Содействие в получении мер соцподдержки или адресной социальной помощи 225 обращений,
— Право детей на семью 127 обращений,
— Нарушение прав детей одним из родителей или законным представителем 768 обращений
и так далее.
Статистика (период с 2010 по 2014):
- 12 896 — рассмотренных обращений
- 19 755 – консультаций и разъяснений по различным правовым вопросам
- 1 792 – судебных процесса
Реализованные инициативы УППР в СПб:
- разработка и продвижение программы постинтернатного сопровождения выпускников сиротских учреждений;
- инициатива создания программы профилактики отказов от новорожденных и комплексного сопровождения семей, временно помещающих своих малышей в дома ребенка;
- создание единого городского трехзначного телефона доверия для детей
- реализация права на образование воспитанников ДДИ со множественными нарушениями;
- участие в разработке и продвижении Концепции инклюзивного образования;
- участие в разработке и продвижении служб примирения в школах;
- содействие реформированию системы исполнения наказания, выстраивание дружественного к ребенку правосудия;
- содействие семейному устройству детей-сирот (проект «Дети ждут» и т.д.);
- обеспечение детей с редкими заболеваниями лекарственными препаратами за счет государства;
- выплаты матерям-сиделкам (10 000 рублей ежемесячно);
- при ее самом активном содействии была создана общегородская комплексная служба сопровождения детей-сирот в больницах
- открытие пунктов проката для детей с ограниченными возможностями и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (на базе Центра помощи семье и детям Адмиралтейского района) и т.д.
Организация межведомственного взаимодействия:
- организация системы работы с детьми-жертвами насилия;
- создание системы взаимодействия по вопросам поиска пропавших детей и профилактики самовольных уходов из сиротских учреждений и т.д.
Реализованные законотворческие инициативы:
- поправки в Семейный кодекс РФ (абзац 7 пункта 1 статьи 127 и пункт 3 статьи 146) с целью снятия ограничения на устройство ребенка в семью, если среди членов данной семьи есть ВИЧ-инфицированные лица, либо лица, страдающие гепатитом (В,С). Т.к. усыновители (опекуны), однажды принявшие больного малыша были лишены возможности взять еще одного ребенка-сироту на воспитание. http://www.spbdeti.org/id4156
- участие в подготовке изменений в законодательные акты Санкт-Петербурга по вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- 28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 380-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Данные поправки были внесены после неоднократных обращений со стороны Уполномоченного в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2012-2013 гг., в которых Уполномоченный указывал, что признак объективной стороны – недостижение половой зрелости, содержащийся в статьях 134 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, позволяет педофилам уходить от уголовной ответственности;
- продвижение патроната (профессиональной приемной семьи) как формы семейного устройства детей-сирот;
- обеспечение земельными участками, в том числе, те многодетные семьи, где дети уже достигли возраста 18 лет;
- компенсация усыновителям (100 000 рублей, была около 23 тыс.);
- участвовала в проекте изменений Семейного кодекса РФ;
- добилась увеличения социальной стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь с 12 до 21 тыс. рублей.
Привлекала внимание властей к следующим проблемам:
- в целях борьбы с сексуальной эксплуатацией детей необходим запрет не только на действия, связанные с распространением детской порнографии, но и запрет на хранение материалов порнографического характера с изображением несовершеннолетних с возможностью свободного доступа неопределенного круга лиц без цели сбыта. В связи с чем, по инициативе Уполномоченного в резолюцию VIII съезда Уполномоченных по правам ребенка в Субъектах Российской Федерации было внесено законодательное предложение дополнить статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации этим положением;
- для эффективного расследования уголовных дел по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними необходимо внести изменения в статью 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, четко определив понятие «жестокое обращение с несовершеннолетним»;
- Защита граждан от «черных риэлторов»: глава V Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была дополнена статьей 31.1, которая установила дополнительную гарантию для таких граждан в форме разовой компенсационной выплаты из казны Российской Федерации;
- пенсия по потере кормильца «подкидышам» и т.д.
- создание алиментного фонда;
Взаимодействие с органами власти:
- Участие в Комиссиях по делам несовершеннолетних
- Жилищных комиссиях
- Городская антинаркотическая комиссия
- Приемы в Колпинской воспитательной комиссии
- Межведомственная комиссия по проверке готовности ДОЛ
- Межведомственная комиссия по приемке образовательных учреждений (готовность к новому учебному году) и т.д.
УППР в СПб является:
- Председателем Координационного совета УППР СЗФО (с момента создания в декабре 2011 года, 3 года единогласна переизбрана членами совета)
- Членом Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей при Президенте РФ (единственная из региональных УПР)
- Членом Общественного совета при Следственном комитете РФ.
Уполномоченным созданы:
- Экспертный совет
- Детский совет
- Институт общественных помощников
- Служба медиации при Аппарате
Подробнее: http://www.spbdeti.org
ЧТО ДАЛЬШЕ? Этот вопрос волнует всех нас. Что дальше? Уникальный опыт Светланы Юрьевны и ее замечательной команды нужен Санкт-Петербургу. В России трудно найти более опытных и эффективных чиновников в сфере защиты детства. Из открытых источников известно, что Агапитова не получала предложений по трудоустройству.
Мы надеемся, что команда Агапитовой останется работать на официальных должностях в интересах защиты прав детей Санкт-Петербурга. Проблема защиты детства и семьи — одна из самых тонких, требующих опыта и внимания. Каждый специалист в этой области бесценен. Утрата наработанной системы непростительна!