Омбудсмен. Результаты

agapitova3

В 2019 году институту Уполномоченного по правам ребенка исполнилось 10 лет.

За 10 лет работы Светланы Агапитовой рассмотрено 30 000 письменных обращений и жалоб.

В 85% случаев нарушенные права ребенка были восстановлены.

3 000 онлайн-консультаций проведено на сайте spbdeti.org.

2 000 судебных заседаний прошло при участии сотрудников аппарата.

1 500 процедур примирения семей проведено.

20 000 граждан побывали на приеме.

50 000 человек получили консультации по телефону.

Screen Shot 2020-01-23 at 21.16.49


За 10 лет работы Светланы Юрьевны в должности Уполномоченного по правам в Санкт-Петербурге ребенка был принят ряд важных законодательных новелл регионального уровня, которые повлияли на жизнь юных горожан, в том числе:

Квартиры семьям с тройней — без очереди

На 40% увеличено пособие на приемных и опекаемых детей

Увеличение выплат усыновителям на 300%

На 35% увеличилась стоимость путевки в лагерь для льготных категорий

Дети с болезнью Крона и синдромом Хантера получили лекарства бесплатно

Дополнительное пособие на детей-инвалидов с особыми потребностями

Концепция образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Бесплатный проезд для детей, обучающихся вне школы

Лиц из числа детей-сирот стали обслуживать на дому

Семьи инвалидов-дошкольников получили компенсации за отдых

Онкобольные дети пользуются социальным такси

Молодые матери получают выплату с 19 лет

Сироты-отличники получают именную стипендию

Право сирот жить отдельно от тех, кто не является членами их семьи

Региональный План мероприятий «Десятилетия детства»

004 — Детский телефон доверия

Проект «Знаешь ли ты, как избежать беды?»

Просветительский проект «О правах ребенка в сказках»

Детей-безбилетников не высаживают из транспорта

Дети под защитой церкви

В детских стационарах появились штатные психологи

Социальным педагогам назначили отдельные приемные дни в жилотделах

Специальное отделение развивающего ухода в ПНИ для выпускников ДДИ

Совместное творчество «трудных» подростков и воспитанников ДДИ №3


Screen Shot 2020-01-23 at 21.23.34
За 2018 год Уполномоченному по правам ребенка в Санкт-Петербурге поступило 3 450 письменных обращений:

- Жилищные права детей 653 обращений, 

- Вопросы привлечения к уголовной или административной ответственности 151 обращение, 

- Право детей на охрану здоровья и медицинскую помощь 143 обращения, 

- Право детей на отдых 88 обращений, 

- Права несовершеннолетних в сфере миграционного законодательства 46 обращений, 

- Право детей на образование 871 обращение,

— Содействие в получении мер соцподдержки или адресной социальной помощи 225 обращений,

— Право детей на семью 127 обращений,

— Нарушение прав детей одним из родителей или законным представителем 768 обращений

и так далее.


agap6

Статистика (период с 2010 по 2014):

  • 12 896 — рассмотренных обращений
  • 19 755 – консультаций и разъяснений по различным правовым вопросам
  • 1 792 – судебных процесса

Реализованные инициативы УППР в СПб:

  • разработка и продвижение программы постинтернатного сопровождения выпускников сиротских учреждений;
  • инициатива создания программы профилактики отказов от новорожденных и комплексного сопровождения семей, временно помещающих своих малышей в дома ребенка;
  • создание единого городского трехзначного телефона доверия для детей
  • реализация права на образование воспитанников ДДИ со множественными нарушениями;
  • участие в разработке и продвижении Концепции инклюзивного образования;
  • участие в разработке и продвижении служб примирения в школах;
  • содействие реформированию системы исполнения наказания, выстраивание дружественного к ребенку правосудия;
  • содействие семейному устройству детей-сирот (проект «Дети ждут» и т.д.);
  • обеспечение детей с редкими заболеваниями лекарственными препаратами за счет государства;
  • выплаты матерям-сиделкам (10 000 рублей ежемесячно);
  • при ее самом активном содействии была создана общегородская комплексная служба сопровождения детей-сирот в больницах
  • открытие пунктов проката для детей с ограниченными возможностями и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (на базе Центра помощи семье и детям Адмиралтейского района) и т.д.

Организация межведомственного взаимодействия:

  • организация системы работы с детьми-жертвами насилия;
  • создание системы взаимодействия по вопросам поиска пропавших детей и профилактики самовольных уходов из сиротских учреждений и т.д.

Реализованные законотворческие инициативы:

  • поправки в Семейный кодекс РФ (абзац 7 пункта 1 статьи 127 и пункт 3 статьи 146) с целью снятия ограничения на устройство ребенка в семью, если среди членов данной семьи есть ВИЧ-инфицированные лица, либо лица, страдающие гепатитом (В,С). Т.к. усыновители (опекуны), однажды принявшие больного малыша были лишены возможности взять еще одного ребенка-сироту на воспитание. http://www.spbdeti.org/id4156
  • участие в подготовке изменений в законодательные акты Санкт-Петербурга по вопросам обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
  • 28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 380-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Данные поправки были внесены после неоднократных обращений со стороны Уполномоченного в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2012-2013 гг., в которых Уполномоченный указывал, что признак объективной стороны – недостижение половой зрелости, содержащийся в статьях 134 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, позволяет педофилам уходить от уголовной ответственности;
  • продвижение патроната (профессиональной приемной семьи) как формы семейного устройства детей-сирот;
  • обеспечение земельными участками, в том числе, те многодетные семьи, где дети уже достигли возраста 18 лет;
  • компенсация усыновителям (100 000 рублей, была около 23 тыс.);
  • участвовала в проекте изменений Семейного кодекса РФ;
  • добилась увеличения социальной стоимости путевки в детский оздоровительный лагерь с 12 до 21 тыс. рублей. 

Привлекала внимание властей к следующим проблемам:

  • в целях борьбы с сексуальной эксплуатацией детей необходим запрет не только на действия, связанные с распространением детской порнографии, но и запрет на хранение материалов порнографического характера с изображением несовершеннолетних с возможностью свободного доступа неопределенного круга лиц без цели сбыта. В связи с чем, по инициативе Уполномоченного в резолюцию VIII съезда Уполномоченных по правам ребенка в Субъектах Российской Федерации было внесено законодательное предложение дополнить статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации этим положением;
  • для эффективного расследования уголовных дел по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними необходимо внести изменения в статью 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, четко определив понятие «жестокое обращение с несовершеннолетним»;
  • Защита граждан от «черных риэлторов»: глава V Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была дополнена статьей 31.1, которая установила дополнительную гарантию для таких граждан в форме разовой компенсационной выплаты из казны Российской Федерации;
  • пенсия по потере кормильца «подкидышам» и т.д.
  • создание алиментного фонда;

Взаимодействие с органами власти:

  • Участие в Комиссиях по делам несовершеннолетних
  • Жилищных комиссиях
  • Городская антинаркотическая комиссия
  • Приемы в Колпинской воспитательной комиссии
  • Межведомственная комиссия по проверке готовности ДОЛ
  • Межведомственная комиссия по приемке образовательных учреждений (готовность к новому учебному году) и т.д.

УППР в СПб является:

  • Председателем Координационного совета УППР СЗФО (с момента создания в декабре 2011 года, 3 года единогласна переизбрана членами совета)
  • Членом Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей при Президенте РФ (единственная из региональных УПР)
  • Членом Общественного совета при Следственном комитете РФ.

Уполномоченным созданы:

  • Экспертный совет
  • Детский совет
  • Институт общественных помощников
  • Служба медиации при Аппарате

Подробнее: http://www.spbdeti.org

ЧТО ДАЛЬШЕ? Этот вопрос волнует всех нас. Что дальше? Уникальный опыт Светланы Юрьевны и ее замечательной команды нужен Санкт-Петербургу. В России трудно найти более опытных и эффективных чиновников в сфере защиты детства. Из открытых источников известно, что Агапитова не получала предложений по трудоустройству.

Мы надеемся, что команда Агапитовой останется работать на официальных должностях в интересах защиты прав детей Санкт-Петербурга. Проблема защиты детства и семьи — одна из самых тонких, требующих опыта и внимания. Каждый специалист в этой области бесценен. Утрата наработанной системы непростительна!